本报记者 胡欣欣 上海报道
近日,上海官方公布了一批市管干部提任前公示,虹口、普陀、奉贤和嘉定四区区长将进行调整。拟推荐为上述四区区长的分别为曹立强、程向民、庄木弟、杲云。
加上今年4月份的一轮区(县)长调整,上海下辖16区1县的人事布局接近完成。
年富力强是今年调整的上海区县领导的一大特征。此次公示的四人都在1965年前后出生,均未满50岁。而在今年4月份的调整中,上海杨浦、黄浦、静安、长宁、闸北、闵行、崇明等多个区县的区(县)长人选年龄也都不满50。
其中,现任黄浦区代区长的彭崧和杨浦区代区长诸葛宗杰均为“70后”,前者1970年出生,原为浦东新区副区长,后者1971年出生,来自上海的国有企业,曾任上港集团总裁。
而现年48岁的安路生则是在今年4月离开长期工作的铁路系统,代理上海闸北区区长。
这些年轻的区长们将担纲上海未来发展的重任。
多位上海当地学者在接受本报采访时都认为,尽管上海六大重点功能区多布局在浦东新区,但是这些年轻的区长们执掌的黄浦江以西的中心城区是目前上海亟须盘活的存量部分。
目前,多个文化创意产业区、商务区以及金融产业集聚区已经集中在这些区域内,如何让这一区域迸发活力或是这些区长们的一大重任。
而闵行、奉贤、松江、嘉定等郊区县则将承担上海人口和产业导入的重任,尤其是奉贤、松江和嘉定正在进行新城建设。这将伴随的是城镇化和产城融合的过程,而这也是上海目前新城开发面临的极大挑战。
今年年初,上海市市长杨雄在调研上海郊区县时曾表示,上海仍存在一定数量的经济薄弱村,这是上海发展不容回避也必须努力解决的现实问题。
据上海社科院一位专家分析,目前上海重点发展的六大区域中,多有为加强郊区县发展的布局。以虹桥商务区为例,除了承担完善国际贸易中心建设的任务外,虹桥商务区将承担的是带动上海西部包括嘉定、青浦、松江、闵行在内的区域开发。
“上海目前西部发展的洼地比较明显。”上述专家说。以拟任杲云为区长的嘉定区为例,与其相邻的昆山深化两岸产业合作试验区已获国务院批复,政策优势明显。而从杲云的履历来看,其不仅有徐汇、长宁两区的工作经验,还曾在上海市级的委办局担任过领导职务,2005年至2009年任上海市经济和信息化委员会副主任。
而包括世博园区、前滩地区以及黄浦江两岸的重点发展,将为奉贤、金山等上海南部地区开发填补因距离市中心太远而形成的“效用递减”。
事实上,庄木弟将赴任的奉贤则将成为上海现代商贸服务业发展的重要抓手,亦是上海面向杭州湾布局的产业集聚高地。